在新西兰，尽管大部分反对党提出的议案最终难免都会“胎死腹中”，然而这次却有所不同，这个议案却很不一样！

传统上来说，新西兰人是非常不喜欢住公寓的。这里的原因非常复杂，既有审美情趣的因素，也有市场供应的缘故，但最重要的，还是因为在新西兰无论自住还是投资一套公寓，都显得特别的麻烦！容易踩到雷、维护成本高，暗箱操作多，总之不容易打理。“不要碰公寓”，几乎成为新西兰房产投资的“金科玉律”，尤其对“菜鸟”们而言！

然而，随着奥克兰住房危机的进一步深化，人们逐渐意识到，以前那种“前后花园，独立大房”的Kiwi梦恐怕已是“可望而不可及”的了。奥克兰将不可避免的越来越高，越来越密，其他国际大都市非常普遍的公寓大楼，将成为解决奥克兰住房危机的密钥。

一份2017年9月份的报道指出，当时奥克兰在建公寓达3,795套，其中奥克兰市中心1,391套，市中心周边地区961套，市郊则有1,443套，这些公寓已经基本售罄。仅2017年一年，奥克兰市中心建成的公寓就达到了1,216套，总价值6亿纽币，创下了公寓市场的纪录。而根据IBIS World对新西兰200多个行业进行的调查，未来十年新西兰最热门的行业是公寓开发，预计年增长达到9.2%。

统一规划的通过，为奥克兰大量开发包括公寓、联排别墅在内的高密度住宅奠定了基础。然而，想要奥克兰人真正接受公寓，还需要从根本上解除他们对公寓“复杂”、“难打理”、“成本高”的疑虑！

近日，国家党两位风头甚劲的女性国会议员Judith Collins和Nikki Kaye表示，将共同推动对新西兰Unit Titles Act（单元物业产权法）的修法，以促进这个号称有500亿市值产业的健康发展。她们表示，已经和工党政府的住房部长Phil Twyford进行了沟通，取得了一定的共识，修法细节将会在今年下半年公布。

这个议案有一个非常可爱的名字 “apartment blues” （公寓的忧伤）！

“最大反对党”首个重要议案 朝野曾达一致 过关可能不小

这可以说是国家党去年十月成为新西兰有史以来“最大反对党”后首次提出的重大议案。Judith Collins是国家党房屋和城市发展事务发言人，Nikki Kaye则是奥克兰市中心的选区国会议员，议案由这两个人提出真是再恰当不过了；两位女将一个是老资格政客，一个代表中生代力量，这两个人联手必然有周密的政治考量。

由于人头不够数，大部分反对党提出的议案最终难免“胎死腹中”，然而这个却很不一样！

早在2016年2月，当时国家党还在执政，身为奥克兰市中心选区国会议员的Nikki Kaye就提出过所谓“公寓法修法”的动议。动议得到了时任反对党工党房屋事务发言人Phil Twyford的支持。也就是说，2016年2月的朝野双方在这个问题上的立场是一致的！如今政党轮替、不知道2018年4月的朝野双方是否仍然在这个问题上看法相同！

“如果我们现在仍然执政，这个议案也许去年圣诞已经被提上议事日程了！” Nikki Kaye表示，她和Phil Twyford沟通后，住房部长对这一议案相当有兴趣，“我们正在抓紧和业内人士沟通，希望早日起草完毕草案提交国会！”

通常朝野会达成一致的问题，要不真的是对这个国家至关重要，或意义非凡；要不就是两党都有符合自己利益的考量！国家党在房地产投资周边行业向来是支持者众，业内人士的心声自然要重点考虑；而正为Kiwibuild “十年十万套”计划焦头烂额的工党，也非常清楚大力发展公寓是Kiwibuild不出洋相的“不二法门”，更何况市中心公寓的住客们，很多都是左翼政党的支持者。说到底，大家都是为了选票！

为了选票其实没什么可难为情的，毕竟选民的利益被照顾好，选票才有意义。而如果左、右政党的选民们都将从中获益的话，法案成为法律的可能性无疑将会大增！

周一下午，Phil Twyford对外界表示，他和两年前一样对这个议案表示支持，愿意和Judith Collins及Nikki Kaye一起，抛开党派之争，对议案的具体内容进行协商。但工党政府认为这不是迫在眉睫的事情，相关立法最早在2019年才会被提交国会！

现有法律有什么问题？

Judith Collins和Nikki Kaye提出要修改的法律是Unit Titles Act（单元物业产权法）。从严格意义上来说，这部法律的涵盖范围不只是公寓，还包括成规模的小区式联排别墅，以及一些历史遗留下来的联排住房，甚至有一些Crosslease土地上的独栋住房也是Unit Title的。可以说，历史上的混乱造成了今天Unit Title的复杂局面。

而Unit Title问题最突出的，也是这次修法的主要针对目标，集中在公寓或小区式联排别墅上。这些物业的Unit Title和其他类型Unit Title（比如说四、五家一起的联排住房）的最大区别在于：由于户数众多难以管理，往往需要委托Body Corporate Management（物业管理公司）进行管理。而由于Unit Titles Act在立法上的“软弱”，业主们对于物业管理公司的行为难以控制，在选择物业管理公司的时候缺乏自主权，同时又必须面对天价物业管理费用！

按照现有的Unit Titles Act，当土地进行分割并且Unit Plan图纸注册的时候，一个Body Corp就已经形成了，图纸上的每一个住户自动变成这个Body Corp的一员。Body Corp拥有这个物业的公共区域，比如说公共车道、大楼电梯，花园等。然而公共区域是需要时时维护的，专业的工作不可能都由业主们来完成，因此需要聘请专业的物业管理公司。

然而现实总是很骨感的，由于现有法律的规定非常模糊，造成一些物业公司“喧宾夺主”，业主们则怨声载道。矛盾主要体现在以下方面：

• 缺乏透明度：业主们无法获得其他业主的信息和资料。在购买物业之前很难得到物业管理的详细信息。一些新公寓的买主对选择物业管理公司没有选择权。而物业公司一旦入主，业主们要更换物业困难非常大！

• 不合理的代理投票制度：业主们在物业大会上拥有投票权，但物业经理经常会以不合理方式取得代理投票权。业主们对物业的具体情况缺乏了解，甚至对于投票事项一无所知。

• 难以控制物业费的使用：业主们在缴纳了不菲的物业费之后，对这笔费用的使用情况往往不甚了了。虽然物业管理公司会定期发布信息，但冗长的报告和数不胜数的报表和专业术语，大部分业主根本不可能看懂，更不要说去据理力争了！

• 有些物业公司不专业：虽然市场上大部分物业管理公司是很专业的，但由于法规并没有准入和注册制度，造成一定程度上的混乱，一些不专业人士得以浑水摸鱼。

• 对物业管理公司缺乏限制：公寓或成规模小区的物业管理缺乏法规限制，造成大量争端又缺乏有效的争端解决机制，业主们由于担心讼累往往选择息事宁人。