英国财相哈蒙德又拎着小红箱出现在唐宁街10号，然而消息传来却是：英国首相特蕾莎梅就和财相哈蒙德展开了一场“预算战”，而且两人的关系也达到破裂点。

唐宁街10号首相府昨晚采取最后一刻的干预行动，要求哈蒙德在今天稍后发表的预算案中宣布，向学校增拨1.77亿英镑用来提高学生的数学能力，另外4200万英镑用来培训表现较差学校的教师，再加上8400万英镑用来增聘两倍的电脑科教师。借梅姨的话说，此举是为了：“确保英国有一个光明的未来。”但英国财政赤字数量庞大，向教育事业增加巨额拨款会加重政府的负担。英智库英国财政研究所IFS不久前发文预测，英国政府想要在本世纪20年代中期实现彻底消除财政赤字的目标基本无望。债务成本升高，是带动净借款增加的原因之一。债务支出升高是对通胀大幅上升的反映，通胀上升推高了政府的通胀保值债券成本。

11月，英国央行逾十年来首次加息，这也将在更长期内增加政府债务成本。目前，英国的公共债务已经占到了GDP的90%。根据民间经济学家本月预期，预算责任办公室（OBR）预计将截至2022年3月的五个财年赤字预期上调340亿英镑，甚至更多。这将导致截至2021年3月的借款规模较英国脱欧公投前的预期高出1200亿英镑。这也加重了英国政府的负担。因此，面临如此艰巨的任务，为了这次秋季预算，英国的领导层之前也存在巨大的分歧，据悉，内阁成员称此次的秋季预算是“历史上最差的预算”（ “the worst Budget build-up in history”）

保守党的“内斗”让对手工党看了笑话，工党认为，财相哈蒙德生活在仙境而不是凡间 （not “living in the real world”）

还讥讽道：“财相认为这个世界上没有失业的人员。完全不着调”

那么， 今年的秋季预算到底涉及哪些内容，英镑是涨还是跌？对房产投资者有什么影响？让我们一起来看看吧。

2017春季财政预算回顾

在今年的春季预算中，根据英国经济增长疲软的情况，未来几年将实施大规模财政紧缩，包括在2021-22年年前增加净税收约60亿英镑，削减劳动者福利和公共服务等社会福利约120亿英镑，以在2021-22年将赤字的财政收入占比降至0.7%。

Homelyfe的调查显示，公众最关心的问题集中在公共服务（45%），个人税务（26%）和房产相关（20%）。

而解决房产危机也是财相哈蒙德最最关心的问题。

在关注房产相关的民众中，他们最最关心的是印花税的调整和购房优先权的相关事宜。

有意思的是，秋季预算还没公布，就有40%的民众表示，这个秋季预算会让自己的生活变得更糟。

2017秋季预算

根据春季预算的情况，可以推测2021-22年后，英国紧缩措施仍将持续。

从IFS本财年前六个月（4-9月）数据看，公共财政表现好于3月份报告预期。

根据最新预测，英国2016年公共部门净借款约为457亿英镑，较3月份预测低60亿英镑。

而截至11月份，本年度税收收入高于3月份预测，政府支出则低于预测值。这大幅抵消了英国近期经济增长疲软的负面影响。

在各因素综合作用下，2017年英国公共部门净借款预计约为510亿英镑，较3月份预测低70亿英镑。

这也充分体现在今年的秋季预算上：开源节流！

1.脱欧拨款30亿英镑

哈蒙德表示，这次预算将会让英国脱欧后抓住机遇，除了原先为脱欧准备的7亿英镑之前，国家会再拨款30亿英镑为脱欧之后的一系列变化做好准备。他表示，英国正在把科技作为优先发展的领域，优化贷款政策，确保英国家庭在生活成本上升时不收到过多影响。预计到2023年，英国将增长60万工作人口。

2.英国经济稳定增长

预算办公室预测英国经济增长水平从2017年3月的2%下降到1.5%，预计 明年将会达到1.6%。

与此同时本季度通货膨胀水平达到顶峰30%。

此外，本年度财政赤字已经从5830亿英镑，下降到3990亿英镑。

失业率达到近42年来的最低水平，为4.3%。预计就业率在未来五年还会稳定上升。

3.增加科技投资

预测2018-2019年，借贷从4080亿英镑减少到3950亿英镑。

科技和金融将是英国政府投资的重中之重。

其中，政府拨款5亿英镑投资5G和全光纤宽带，4亿英镑投资研发汽车无人驾驶技术。

还会设立空气质量资金，用于减轻英国的空气污染。

由于旧柴油汽车（Old diesel cars）造成的空气污染严重，政府将给旧柴油汽车加税。

政府希望英国在减少塑料垃圾方面保持世界领先水平。

因此拟在2018年4月为一次性塑料用品增税。

4英国二号高速铁路HS2

英国高速铁路2号（High Speed 2）即英国HS2工程，是英国政府于2012年1月8日批准的一项高铁工程，首期投资达到320亿英镑，预计2033年全线投入运营。

此次秋季预算，财相宣布英国政府将会增加3亿英镑投资，用于建设HS2。

为 Transforming Cities Fund基金拨款17亿英镑，承诺用于改善各地区的交通。

为苏格兰政府拨款增加20亿英镑，为威尔士政府拨款增加12亿英镑，为北爱尔兰拨款增加6.5亿英镑。

5.最低工资

财相表示，在保守党的领导下，收入最高的1%支付的税额比他们在工党领导下的时候多。

最低时薪预计从明年4月从7.5英镑／小时增加到7.83英镑／小时。

此外，还将对低质量的酒精饮料增税。

6.增加NHS拨款

过去一年来，多达1000名医生因为工作压力太大以及经费不足而辞任国民保健服务（NHS）。

秋季预算中，政府表示将对英格兰NHS增加拨款28亿英镑，其中3.5亿英镑拨款即刻到账，其余拨款到2020年付清。

政府永远是免费医疗NHS的坚强后盾

7.个人所得税Income tax

20%个人所得税的起征额提到到?11,850，40%个人所得税起征额提高到?46,350。

8.促进小店发展

财相表示不会减少小企业的增值税，但商业地税（business rate）会基于两年前的零售物价指数RPI 来算，这会节省小企业共计23亿英镑。

商业地税是政府向所有的非住宅用地征收的一种土地税，一般是租金的一半左右。

到2019年3月，政府还会减收小酒吧Pub约?1,000 的费用，未来每三年会调整一次商业地税。

9.住房

1）继续坚持达成2015年制定的目标，在2020年低建成100万套房，到2022年低，再新建50万套房。

2）政府在政府的土地上兴建 160,000套房。

3）民众通过Right to Buy政策购买的福利房，可以在10年到15年后出售。

4）在指定土地上维持现有绿化带，公园，自然保护区等。

5）到2021年，继续25亿英镑的洪水防御计划flood defence programme，保护30万套现有住房。

6）新拨款440亿英镑，确保未来5年 ，政府能每年都完成建造30万套新房的目标。同时简化规划许可，确保能够完成目标。

7）政府将会对空置房屋征收100%的市政税council tax

10.取消首次购房者印花税！

取消首次购房者印花税，前提是房产价格不得超过?300,000。

如果超过?300,000，低于 ?500,000，那么?300,000的部分不征收印花税。

政府推出的帮助年轻人购房Help to Buy计划已经帮助32万英国年轻人购买了第一套房。

此举是首次购房者的福音！

11.英镑是涨还是跌？

今天上午秋季预算正式发布之前，英镑并没有明显的浮动，表现地较为平稳。秋季预算也许并不会让英镑汇率有太大的变化，但政局不稳定可能会。如果秋季预算的效果不理想，那么英国首相的压力会越来越大，尤其是那些反对脱欧的支持者们会加倍声讨。迫于压力，梅姨可能会更换新的财相，随之而来的也许是在脱欧谈判的不顺利，而这些都会导致英镑下跌。北京时间23日上午，英镑开始有小额上扬，对人民币缓步超过8.8.

2017秋季预算取消了首次购房者的印花税（30万英镑以下），此举有助于保守党俘获年轻选民的心。50万英镑以下，尤其是伦敦的50万英镑以下的房子，要爆发了!此外，政府继续拨款新建住房，缓解英国的住房危机，但就英国缺建工，审批慢，缺地等情况来看完成目标还是有点悬。