15000套新计划建设的曼切斯特住房中竟然没有一套是被归为政府所要求的“经济适用房”的。但如果你看看这座城市对开发商的宽松态度,你就不会再感到惊讶了。
这是一个艺术家对这座城市的印象,曼彻斯特市中心的新圣迈克尔的开发计划。在过去的二十年里,这个城市的人口迅速增长。
今年2月,德勤Deloitte咨询公司将曼彻斯特列为欧洲发展最快的城市之一。这种增长主要集中在中心地区,在2000年的时候,在被炸弹炸毁的市中心商业区的4年之后,那里曾经只有1万人居住。
到2016年,这里却有5万居民了,在仓库的转换和崭新的建筑之间进行了新的规划。到2024年,大约将会有8万人会在曾经的棉花堡Cottonopolis中心安家落户。许多人将生活在一些高耸的、独一无二的新摩天大楼里,包括在牛津大道Oxford Road上的一个前BBC区域和老格拉纳达Granada公寓。
曼彻斯特的迅速扩张可以认为是市政委员会与大开发商在过去的几年里一直在积极争取的友好关系的表现。而一些城市,像卡迪夫和纽卡斯尔,严格的要求开发商新建大公寓楼必须包括并提供可负担得起的经济适用房,而曼彻斯特所采取的却是一种比较放任的办法。
曼彻斯特市政委员会在2017年规定了?150万英镑的开发商开发费,但保障性住房将不会规划在市中心。
在2016年和2017年曼彻斯特市议会对61项大型住宅物业开发项目给与了规划许可,14,667套计划建设的公寓或房子没有一套是政府规定的可负担得起,既非社会租赁也不提供80%的市场折扣。
其中只有65个是共享所有权shared-ownership房产,业主购买一部分房产并支付剩余部分的租金,通常是通过当地政府或房屋协会。没有一套是在市中心,30套是在Gorton,27套将在Openshaw,这是在曼彻斯特最贫穷的地区,这里生活着全英国最贫困的1%人群;8套在Moss,尽管自黑帮时代以来那里已经有了很大的进步,但仍然存在一些问题。
与此同时,在与阿布扎比联合集团Abu Dhabi United Group的合作下,正在建造近700套房产,计划以“市场价”出租。
一份机密的可行性评估报告提出,在该计划中纳入保障性住房将“损害其他重要规划和重建目标的实现,并将破坏对城市经济增长至关重要的重大开发的建议”。
并不是计划委员会的所有议员都对此感到高兴。会议纪要显示,一些人“非常失望,这种规模的计划不应该提供经济适用房”。根据曼彻斯特市议会自己的规划规则,任何16个或以上的单位或超过0.3公顷的土地的开发都应包括20%的经济适用房。
开发商们经常争论说,被迫加入保障性住房将使他们的项目变得难以实施,有时还会支付一笔费用。他们说,他们在这个城市投资的风险很大,而且为了保证新建筑的质量,开发将不可能达到“可负担得起”的标准。
2017年曼彻斯特市议会协商收取?150万英镑的开放商开发费,并将会把它用于建造更多的保障性住房。但这些住房将不会在市中心。他们将在北曼彻斯特的更便宜的地区,克莱顿和贝斯威克在东部和威那沙里在南部。
曼彻斯特市议会副主席伯纳德Bernard Priest表示,在城市中心之外构建保障性住房是可行的,因为那里的地价更便宜。“应该明确的是曼彻斯特在地理是一个很大的城市,相当大的一部分是在到城市中心15 – 20分钟的路程的区域,所以人们不一定非要住在市中心才能够方便地访问城市的各项设施”。
如果曼彻斯特以利兹为榜样,坚持每个开发项目中有一定比例的经济适用房,哪怕只有5%,开发商就非常有可能会选择其他地方了。
他还说:“有些项目将不会被开发建设,即使被建设,我认为质量也必然会下降。我想说的是,曼彻斯特的住宅项目质量比英国其他大多数城市都要高。”
曼彻斯特市议会表示,在曼彻斯特2016/17年度出售的41%的家庭住宅(不论新旧)是可负担得起的。