5月14日,“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议在北京国家会议中心举行“政策沟通”平行主题会议。(图片来源:新华社 记者张晨霖摄)
2017年5月14日,“一带一路”国际合作高峰论坛高级别会议加强政策沟通和发展战略对接平行主题会在北京国家会议中心举行。会议以“创新机制、共谋发展”为主题,旨在深化各方对“一带一路”倡议的理解,增进互信,凝集共识,促进各国政策规划相互对接,形成推进“一带一路”建设的合力。国家发展改革委主任何立峰,联合国秘书长古特雷斯,瑞士联邦主席罗伊特哈德出席会议并发表主旨发言,法国总统代表、参议院外交、防务和武装力量委员会主席、前总理拉法兰出席会议并发言。会议主旨发言由国务院发展研究中心主任李伟主持,国际标准化组织主席张晓刚、国际贸易与可持续发展中心总裁梅林德分别主持了两个单元的讨论。31位中外部长、国际组织负责人以及地方政府、政党、企业、智库负责人先后在会上发言。国务院发展研究中心副主任隆国强对会议进行了总结。参会嘉宾来自70多个国家和40多个国际组织,共约360人,外方嘉宾240多人,中方代表120人,中外部长和国际组织负责人约180人。其中,外方部长和国际组织负责人近160人,政党和智库代表各20多人,企业代表40多人;中方省部级代表20多人,有关部门和地方政府代表40余人,企业和智库代表60多人。
国家发展改革委主任何立峰在主旨发言中指出,政策沟通是开展各方面务实合作的基础,也是共建“一带一路”的重要保障。共建“一带一路”倡议是解决国际政治经济面临挑战和困境的中国方案,体现了汲取历史经验、面向未来发展的中国智慧。三年多来,在各方共同努力下,共建“一带一路”取得了一系列实实在在的合作成果。实践证明,做好双边和多边政策沟通,重点要加强四个层面的对接。第一个层面是发展战略对接,从宏观上寻求合作最大公约数,找准共同的行动方向。第二个层面是发展规划对接,将发展战略确定的愿景细化到具体的时间表和路线图,分步实现合作目标。第三个层面是机制与平台对接,促进各国执行机构有效衔接,建立顺畅的交流、沟通、磋商渠道和机制,及时解决规划实施及项目执行中面临的问题和困难。第四个层面是具体项目对接,通过基础设施、经贸、投资、金融、人文等各领域项目合作,实现共同发展。何立峰强调,中国将继续同国际社会一道,秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的“丝路精神”,坚持共商、共建、共享的原则,以政策沟通为基础和保障,进一步促进各国设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。
联合国秘书长古特雷斯表示,“一带一路”国际合作高峰论坛充分体现了各方的雄心和共识,通过这次会议,与会各国都能够在共建“一带一路”中找到更适合自己的重点。古特雷斯指出,共建“一带一路”倡议有利于促进2030年可持续发展议程的实施,把绿色技术和绿色投资带到沿线国家,促进相关国家经济、社会、人文等深入交流。古特雷斯强调,“一带一路”是分享全球最佳实践的重要平台,能够促进联合国成员国公平公正的发展。古特雷斯强调鼓励有关国家按照共商、共建、共享的原则,积极参与共建“一带一路”倡议,共商合作机制,共建合作平台,创新合作方式,开展广泛务实合作,造福各国人民。瑞士联邦主席罗伊特哈德认为,共建“一带一路”倡议对推动区域基础设施连接具有重要意义,共同的技术标准、政策法规和战略规划是促进设施联通的重要基础,表示愿意在共建“一带一路”倡议框架下加强政策沟通和发展战略对接,推动双方开展更高层次的务实合作。法国总统代表,法国参议院外交、防务和武装力量委员会主席、前总理拉法兰在发言中指出,法国致力于建设多极世界,支持有利于促进和平合作、繁荣发展的倡议,“一带一路”是促进实现亚欧之间政策沟通、基础设施联通愿景的重要载体。加强政策沟通和发展战略对接有利于为建设更开放、更稳定和更繁荣的世界提供重要制度保障。
与会各方从政府、国际组织、政党、企业和智库等多个角度,全面阐述了政策沟通和发展战略对接的深刻内涵和深远意义,分享了双边多边开展政策沟通和发展战略对接的实践经验。各国部长结合本国和本地区实际,提出了在“一带一路”框架下加强政策沟通的迫切需求;与会地方政府和企业表达了各自发展中面临的政策障碍,呼吁各国在“一带一路”框架下达成更多政治共识,促进区域和全球政策协同,为区域发展一体化和经济全球化提供制度保障。参会嘉宾深入讨论了共建“一带一路”的主要目标、重点领域、合作机制和推进方式,达成了广泛共识,为全面推进“一带一路”建设提出了一系列具有可操作性的思路和建议。
会议期间,与会嘉宾还开展了多场双边、多边会谈和会见,就政策沟通和发展战略对接的具体事宜充分交换了意见;与会嘉宾签署了32个双边、多边合作文件以及企业合作项目,涉及18个国家和8个国际组织。
会议深化了各方面对共建“一带一路”倡议的认识和理解,提升了各国的政治互信。会议强化了各方推进政策沟通的共识,明确了政策沟通的方向和重点任务,增强了推进“一带一路”建设的合力。与会各方以不同方式表达了参与“一带一路”建设的意愿,扩大了“一带一路”的朋友圈。