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特蕾莎梅设定时间表 立法草案将披露外国业主拥有的英国房产

来自党保守党压力使得首相承诺在夏天的时候将立法草案。特里萨•梅(Theresa May)将制定一份时间表,打破价值数十亿英镑的英国房地产的外国人所有权的秘密。此前,曾在英国上议院遭遇了两位保守派议员的反对。

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前保守党司法部长福克斯勋爵(Lord Faulks)和霍奇森勋爵(Lord Hodgson)一直呼吁政府建立一个登记册,曝光海外公司和海外法人实体的实益所有者,并希望在12个月内完成。于此同时提出一项新的修正案,关于反洗钱法案,这将可能造成政府的失败。

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尽管部长们此前就这一问题提供了保证,但谈到两年的磋商期和并没有提出一个明确的时间表,人们担心它会被踢到长草中——从而引发潜在的上议院混乱。

特蕾莎政府提出的让步说服了福克斯勋爵,不会把这个问题推到投票解决,尽管活跃人士对政府承诺的时间表持批评态度。

他们说,今年夏天对立法草案的承诺,以及一年后推进主要法案,会将推迟到2021年才能进行操作登记。

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透明国际英国(Transparency International UK)宣传部门负责人雷切尔•戴维斯•特卡(Rachel Davies Teka)表示:“尽管我欢迎制定明确的时间表,但鉴于该政策有跨党派支持,而且已经进行了两次磋商,我对主要立法的重大延误感到失望。”

“我们等待登记的时间越长,那些人就能够利用英国的房地产市场来隐藏他们的财富。”

英国卫报刊登的报道披露了英国有关秘密和离岸所有权的问题,首相承诺对此做出回应。

除了推动确定曝光收购英国房地产的外国实体外,另一项来自跨党派集团的修正案要求采取更严厉的行动,以披露总部位于英国海外领地的公司的离岸所有权。

此前,英国卫报和其他媒体披露的文件,揭开了富人们和他们的公司剥削离岸税收制度的情况。

政府不太可能对第二修正案采取行动,但梅的新反腐悍将,保守党议员约翰·彭罗斯明确表示,财产所有者的登记将与政府的政策相一致。

他描述说,英国已经开始采取行动,让英国公司的外国所有者们坦白:“为什么英国住宅和办公室的外国所有者会有不同?”

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彭罗斯说:“超过£1220亿英镑的房地产在英格兰和威尔士由离岸公司拥有。如果他们是干净的、体面的,那他们就没什么好怕的。但是,如果空壳公司用掠夺或洗钱的手段收购英国的房地产,我们不希望他们在这里。”

他说,通过一份登记册披露“匿名空壳公司”,将向全世界表明,英国是一个强大的、信誉良好的贸易国家,欢迎清洁干净的投资。

彭罗斯说,英国首相明白,犯罪和腐败将英国来之不易的国际声誉置于危险境地,并人为地将房地产价格保持在高位,将“拥有房屋的梦想超出了许多人的掌控”。

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英国政府此前曾接受这样一种说法,即采取行动可能有助于减少英国房地产市场的洗钱活动,但迄今未能采取任何行动。

一位政府发言人表示,彭罗斯“绝对正确”,并强调已经有关于商业所有权透明度的立法。他说:“我们希望通过立法来实现这一绝对正确的目标。我们相信,我们很快就能向议会提供详细的信息。”

福克斯和霍奇森明确表示,他们准备投票中推动他们的要求,这将得到跨党派的支持,包括工党的支持,这很可能会导致令人尴尬的失败。

福克斯说,他已经把他的修正案放了下来,因为每个人都知道,外国公司或其他拥有大量财产的法律实体存在普遍问题,尤其是在伦敦市中心。他表示,用于购买房产的资金往往来自“非常可疑的来源”。

“我猜你是想鼓励外国投资,但不是这样。一种减少或消灭它的方法是,企业必须申报受益的所有者,”他说,一份名单将突显谁拥有资产,并阻止涉及腐败和犯罪行为的买家。

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尽管部长们已经向他保证,将会采取行动,但人们一直担心时间尺度。他认为行动过于缓慢,由于戴维•卡梅伦(David Cameron)在2016年曾经采取过行动,因此他提出12个月的期限的要求。

在海外领地上的第二项修正案是由斯特恩夫人Lady Stern提出的,并由保守党的同行、前部长柯尔维勋爵Lord Kirkhope、工党的柯林斯勋爵Lord Collins和自由民主党的克莱默女士Lady Kramer签署。

柯林斯说,福克斯和霍奇森修正案将迫使政府制定一个时间表,并得到工党的支持。他说,保守党在这一问题上的承诺可以追溯到2013年,并在该党的竞选宣言中。

外交部部长艾哈迈德Lord Ahmad表示,政府希望对海外领地采取行动,但要通过“友好合作”,而不是强加一套严格的规则。